今年6月,合和實業突然向城規會提出大規模修改合和二期於2008年獲批准的酒店設計
,推出一個所謂「輕微改良及改善修訂」方案(下稱「2014年方案」),將三叉式大樓
改回「屏風式」設計,增設可容納1,500人的演講會議廳。
圖片來源 : Designing Hong Kong
發展商此舉有下列嚴重問題
:
偷換概念
合和當年曾承諾項目不會變相成為大型會議設施,然而「2014年方案」內酒店房間總面
積不過四萬六千平方米,估計會議設施所佔面積卻很可能超過一萬平方米,這比例遠高於現
時香港多間附設大型會議廳及宴會廳的酒店。我們懷疑發展商此舉是以酒店為幌子,實際是
想興建一個大型綜合會議設施;這是根本地改變了該地的用途,發展商應根據城規條例第1
2A條作申請,使公眾及城規會作更深入討論。
眾所周知,皇后大道東及堅尼地道的交通流量已近飽和,根本不可能承受一個大型會議設施
所帶來額外的交通,而發展商在向城規會提交的交通影響評估,草率假設八成使用其會議設
施的客人會同時入住其酒店,嚴重低估對周邊繁忙地區帶來的壓力。
發展商於「2014年方案」提議撥出758平方米的土地,興建一條公眾通道,聲稱會負
責該條通道的建造及維修費用。發展商亦明言希望此舉能換來額外的「地積比率」,否則發
展商絕對不會開放該通道予公眾。然而該通道其實是合和二期在皇后大道東地面的唯一連接
入口,發展商此舉其實只是利便人流於皇后大道東進入合和二期,並以此搏取更多地積比以
增加項目規模。
出爾反爾
為配合合和二期的發展,政府於2010年刊憲授權發展商進行道路改善工程,包括擴闊及
修改堅尼地道、皇后大道東,興建隧道、行人路、升降機等等。這些工程的預計造費四億元
早就從發展商向政府繳付的補地價中扣除,然而在「2014年方案」發展商將不會進行擴
闊行人路及興建升降機等部份工程,卻從未向公眾交代扣除的補地價差額會如何處理。
發展商的「2014年方案」棄用原本獲通過的「三叉式」設計,為節省建築成本改回曾被
否決的「屏風式」設計,勢將惡化灣仔的空氣質量及造成屏風效應。
違反承諾
2012年12月政府終於跟發展商達成換地安排並簽署地契文件,合和二期範圍內有接近
四成土地屬政府土地。當初達成換地協議,政府及公眾都相信發展商會信守承諾,可惜「2
014年方案」在多方面違反現有地契條款,例如非酒店房間總樓面面積上限等。現在發展
商公然違反當年承諾,予公眾一個壞印象,只要與政府完成換地及補地價等程序,「過左海
就神仙」,不必再遵從協議,可隨意改動。
政務司司長林鄭月娥出任發展局局長時,曾擔當牽頭角色,協調各政府部門,並代表市民與
發展商商討以達至共識。項目本已在平衡各方面的利害後落實,現在居民和政府卻被「賣豬
仔」,故此我們一班居民強烈要求林司長繼續跟進合和二期的發展,確保發展商履行承諾,
尊重2009年政府、發展商及市民三方面所達成的共識,收回不合理的「2014年方案
」。
2014年8月23日
保護堅尼地道小組